为推动全面融入成渝地区双城经济圈建设，助力全市经济社会高质量发展，根据《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020-2023）》《四川省职业教育改革实施方案》等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一．总体要求
（一）按照“5445”的改革思路，着力推进 5 方面 重点任务，创建 4 个省级“双高”学校（专业群）与 4 个省级优 质中等职业学校（专业），建立 5 个方面的保障制度，以大改革推 动大发展，为我市经济社会高质量发展提供高素质技术技能人才 支撑和智力支持。
（二）到2023年，全市中等职业学校办学条件基本达标，在校生规模达到 3.5 万人，创建4个省级优质中等职业学校（优质专业），内江城区新建1所中等职业学校，条件具备的公办中等职业学校实施改扩建，民办中等职业学校完成整合优化；高等职业教育办学水平评估全部达标，办学规模不低于2万人，市属高校争创 2-3 个省级以上高水平专业群。到 2025 年，全市中等职业学校办学条件完全达标，在校生规 模达到 4 万人，创建4个省级优质中等职业学校（优质专业）；高等职业教育办学水平全面提升，办学规模不低于2.5万人，创建 1 所省级“双高”学校，3个专业群入选省级“双高”专业群，学前教育专业开展本科层次职业教育试点，引进民办高职院校取得突破。
二．重点任务
（一）健全职业教育办学体制机制。按照“政府统筹、分级管理、 部门配合、社会参与”思路，推进职业教育由政府举办为主向政 府统筹管理、社会多元办学的格局转变。发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办或参与举办高质量职业教育。允许企业以土地、资本、知识、技术、 管理等要素依法参与办学，支持和规范社会力量兴办职业教育培 训，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机 构。建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度，探索民 办职业教育负面清单制度，建立健全退出机制。
（二）健全职业教育管理机制。深化“放管服”改革，加快推进 职能转变，由注重“办”职业教育向“管理与服务”过渡。政府 主要负责规划战略、制定政策、依法依规监管。赋予学校在专业 设置、教师评聘、教师待遇、校企合作等方面更多的自主权。推 行职业院校全员岗位聘用制和绩效考核分配制，因岗聘人、按岗 定薪、依绩取酬。加强职业院校章程建设，建立完善依法治校、 自主办学、民主管理的运行机制和现代职业院校制度，提升职业 院校依法治理能力。从事学历教育的非营利性民办职业院校在招生、办学评估等方面与公办职业院校享受同等政策。
（三）强化中职教育的基础性作用。把发展中职教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色现代职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。
提高中等职业教育发展水平。支持内江医科学校、隆昌市城关职业中学、资中县职业技术学校、威远县职业技术学校完成省级示范中等职业学校（示范专业）建设；积极谋划申报省级优质中等职业学校（优质专业）；支持内江高级技工学校创建为技师学院，支持内江医科学校迁建。展中等职业学校专业评估。到2023 年，中等职业学校全日制在校学生校均规模达到3000人以上；到2025年，建设 4 个省级以上优质学校（优质专业）。
（四）巩固专科高职教育的主体地位。把发展专科高职教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，输送区域发展急需的高素质技术技能人才。推进市属高职院校校区后期建设（扩建）。扩大市属高职院校招收本地中职毕业生比例，鼓励内江师范学院与市属高职院校开展专升本、职教师资培养培训合作。落实好定向培养直招士官政策，推动市属高职院校与军队院校有效对接。根据高等学校设置规定，支持将符合条件的技师学院纳入高等学校序列，对符合条件的市属高职院校按程序增挂技师学院牌子。推进民办高等职业教育发展，积极引进民办高职院校。到 2025 年，市属高职院校在校生规模不低于 2.5 万人。
支持内江职业技术学院申报省级“双高”学校，支持川 南幼儿师范高等专科学校、内江卫生与健康职业学院申报省级高 水平专业群，依托川南幼儿师范高等专科学校的学前教育、早期 教育、老年服务等专业争创省级示范产教融合实训基地，将川南 幼师教育培训基地打造成国家级幼教培训中心；支持市属高职院 校试点举办本科层次职业教育。到 2023 年，市属高职院校打造2-3 个省级以上高水平专业群；到 2025 年，力争创建 4 个省级“双 高”学校（专业群）。
（五）实施中高职教育衔接推进计划，拓宽五年制、“3+2”“3+3”“3+4” 等多种衔接渠道;在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。打破普通高中和中等职业学校学籍限制，鼓励符合条件的中等职业学校与普通高中学生学籍互转、学分互认，促进普通高中 和中等职业教育相互融通。到 2023 年，高等职业院校招收中等职业学校毕业生的计划比例达到50%左右，高等职业院校毕业生升入本科的比例达到 20%左右。
三、提高技术技能人才培养质量。
（一）健全德技并修的育人机制。将劳动教育纳入职业学校人才培养方案，设立劳动教育必修课程，统筹勤工俭学、实习实训、社会实践、志愿服务等环节系统开展劳动教育。加强－8－－ 职业道德、职业素养、职业行为习惯培养，职业精神、工匠精神、 劳模精神等专题教育不少于 16 学时。加强艺术类公共基础必修课 程建设，强化实践体验，促进学生全面发展。推进职业院校“三 全育人”改革。指导职业院校上好思想政治理论课。
（二）推进职业院校教材建设。支持校企双元合作开发的职业教育规划教材。到 2023 年，全市职业院校开发 10 种校企双元合作开发的 职业教育教材，市、县两级抽查教材的比例合计不低50%，职业学校专业课程全部使用新近更新的教材。
（三）提升职业教育课程教学质量。建立职业院校人才培养方案公开制度。加强实践性教学，实践性教学学时原则上占总学时数 50%以上。积极推行认知实习、跟岗实习、顶岗实 习等多种实习方式，完善以学习者为中心的专业和课程教学评价体系，强化实习实训考核评价。
（四）开展“1＋X”证书制度试点工作。深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。
（五）加强职业院校信息化工作。落实《职业院校数字校园规范》，指导职业院校系统设计学校信息化整体解决方案。引导职业院校提升信息化基础能力，支持职业院校申报职业教育信息化标杆学校。到 2023 年，力争完成 5 所智慧校园建设和信息技术应用能力2.0教师全员培训。
四、深化产教融合校企合作
（一）推动产教融合发展。高质量建设四川省首批产教融合试点项目；积极申报产教融合试点城市。实施产教融合校企合作工程，启动市级产教融合公共实训中心建设。围绕“5+4+5”现代产业体系，支持行业、企业、学校、科研院所等共同参与组建职业教育 产教联盟、职教集团，鼓励职业院校联合企业建立工程中心、重 点实验室等。各级政府全力保障产教融合项目建设资金需求。到 2023 年，全市职业院校建立1个产业学院。
（二）促进校企“双元”育人。建好用好行业职业教育教学指导委员会，提升行业举办和指导职业教育的能力。支持国有企业和大型民营企业举办或参与举办职业教育，将企业办学情况纳入企业社会责任报告。全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，推动校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容。2023年，力争建立1个省级示范性职教集团（联盟），1个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。
来源：内江市人民政府
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